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jueves, marzo 09, 1995

RAN y PA, Corrupción e Incomptencia

Un lector me llamó a propósito de lo escrito en este espacio la semana pasada, en donde hablé acerca de la incompetencia de los delegados de la Procuraduría Agraria, Carlos González, y del Registro Agrario Nacional (RAN), Susana Ramírez. Me referí específicamente a lo sucedido en el ejido Caleras, donde existe un litigio con la cementera APASCO, gracias a los desatinos de estos dos personajes.

Al respecto, vale hacer algunas precisiones. Para satisfacción del lector que me hizo el señalamiento, diré que no existe Royal Country alguno en Colima y, la verdad, me equivoqué y quise decir Parque Royal.

Una vez hecha esta aclaración, redondearé algunos puntos, con perdón, de nueva cuenta, de Don Carlos Ramírez.

1.- La pequeña propiedad donde se ubica la hectárea en conflicto, colinda con elegido Caleras. Por esta razón, el ejidatario cuya parcela limita con ese terreno, pudo incluir esa superficie en los trabajos de programa PROCEDE.

2.- Hasta aquí todo bien. El INEGI registró la superficie señalada en un plano y correspondía a la Procuraduría Agraria, citar a los colindantes para obtener la conformidad de linderos, algo que a cualquiera le puede parecer un procedimiento normal, excepto al delegado de la PA, tal vez debido a su desconocimiento del trabajo que le fue encomendado.

3.- Al no existir esa conformidad de linderos, el RAN, en el momento de revisar este expediente, debió haberse dado cuenta de esta irregularidad y solicitar a la PA obtuviera dicho documento. En cambio, generó un certificado parcelario sin tener sustento legal.

Pero a la delegada jamás le ha interesado hacer bien las cosas. Simplemente se ha dedicado a inflar globos, a mentir, a sabiendas y su trabajo en el Registro Federal de Electores lo prueba a satisfacción de todos. Colima fue un ejemplo nacional de cómo no se deben hacer trabajos de esta naturaleza.

4.- Afirmé que existían bombas de tiempo sembradas en el campo colimense. A muchos les habrá parecido algo exagerado. A otros, una mera frase panfletaria. Sin embargo, para desgracia de los colimenses, es la pura y triste realidad. El caso Caleras no es el único error en que han incurrido estas dependencias. Las fallas en la integración de los expedientes y en la expedición de los certificados parcelarios se han repetido a lo largo y lo ancho de la entidad. Sólo han explotado el asunto Caleras. ¿Cuándo van a estallar los demás?

5.- Este par de funcionarios miente con la mayor facilidad del mundo. Le mienten a los ejidatarios, a los pequeños propietarios, al gobernador, a las centrales campesinas, a sus jefes inmediatos y, tal vez, hasta se mienten a sí mismos.

6.- Carlos González Palomino presume ante el gobernador de haber sacado segundo lugar nacional en su desempeño. Por su parte, Susana Ramírez hace lo propio y de ella sí lo creo. Ya una vez, en el Registro Federal de Electores, sacó segundo lugar... de atrás pa´delante.

En fin, ya todos sabemos acerca de la calidad de su trabajo y de las consecuencias de su irresponsabilidad.

TRES COMENTARIOS AL MARGEN

1.- Mal, muy mal, se están manejando los asuntos en la delegación del Instituto Mexicano del Seguro Social, a cargo del ramplón Jorge Hurtado Ramos. Ello lo demuestra el hecho de que en el poco tiempo que lleva este tiranito en la institución ha hecho un sin fin de movimientos, cambios, sustituciones y demás, en la dependencia a su cargo. Los movimientos se han debido única y exclusivamente por el capricho del señor delegado, porque la competencia y probidad de quienes ocupaban los cargos, está por demás probada en los hechos.

Los enésimos cambios que hará el susodicho Hurtado Ramos son los siguientes: Faustino Paredes, quien hasta la fecha se desempeña como jefe de Prestaciones Sociales, pasará a ocupar el Departamento de Comunicación Social; en su lugar irá el doctor Raúl Meillón Lomelí, de quien se dice que es un facultativo de primer nivel. La persona que está en Servicios Administrativos pasará a ocupar la jefatura de Afiliación y Vigencia y Concepción Sevilla, quien en Servicios Contractuales, se irá a cubrir el hueco en Servicios Administrativos.

Como puede verse, todo es un gran embrollo y una cadena de errores. Mover a las personas, nada más porque sí, da muy malos resultados. No se busca mejorar. No hay el deseo de servir a los derechohabientes, ni de elevar la calidad de los servicios que presta la institución. Se trata simple y llanamente, de jugar a ser el mero mero, el jefe gruñón, el que abre escritorios de los subalternos.

2.- El PRI inició el proceso para realizar modificaciones a sus estatutos y sus procedimientos de elección de dirigentes y selección de candidatos a cargos de elección popular. A esta tarea fueron convocados priístas de mucha experiencia y larga carrera partidista. Mucho se espera de ellos. Ojalá que tengan los ánimos para cumplir la responsabilidad que les fue conferida.

3.- Después de muchos años, no hay colimenses en cargos de primer nivel en el gobierno federal. Dije de primer nivel, no de cuarta, ni de quinta. ¿Qué pasó? ¿Se les acabó el veinte? Algunos, como César Castañeda, amenazan con venirse a Colima como delegados federales. Claro, muchos de ellos serían valiosísimos en la entidad, si tomamos en cuenta su experiencia y relaciones.

jueves, marzo 02, 1995

RAN y PA, Corrupción e Incomptencia, Primera Parte

Le decía el martes que el gobernador Carlos de la Madrid Virgen se ha visto envuelto en más líos de los que podríamos imaginarnos los mortales comunes. Para desgracia de los colimenses, la mayoría de los asuntos han devenido en conflictos debido a la ineficiencia de sus colaboradores. Un ejemplo claro de ello lo constituye el relativo a APASCO, es decir, la hectárea que presuntamente la empresa cementera está invadiendo de terreno ejidal de Caleras y que corresponde al acceso a las instalaciones de la planta.

Como usted recordará, este problema derivó en un plantón realizado en las puertas de acceso a las instalaciones. Pidiendo disculpas anticipadas a Carlos Ramírez por utilizar un esquema similar al suyo, vale la pena manejar una docena de hechos al respecto.

1.- Un ejidatario de Caleras venía invadiendo una hectárea a un pequeño propietario, sin que éste realizara ninguna acción para desalojarlo, es decir, consentía la acción.

2.- El pequeño propietario vendió a APASCO su propiedad, la que alcanzaba una superficie total de 10 hectáreas, lo que incluía la superficie invadida.

3.- El ejidatario invasor se vio así entrampado por la venta de las hectáreas y por no contar con ningún documento legal que acredite su propiedad o la posesión siquiera de la hectárea.

4.- Al ser incorporado el ejido Caleras al programa PROCEDE, el ejidatario, al señalarle al INEGI los linderos de su parcela, incluyó la famosa hectárea.

5.- Al ser concluidos los trabajos del INEGI, la Procuraduría Agraria (PA), turnó el expediente al Registro Agrario Nacional (RAN).

6.- El Registro Agrario Nacional (RAN) emitió un certificado parcelario a favor del ejidatario; en este documento se incluyó la ya famosísima hectárea que el ejidatario tenía invadida de la pequeña propiedad, para entonces ya en poder de APASCO.

7.- Con el certificado parcelario en sus manos, el ejidatario inició el problema con APASCO, reclamando que la empresa pague al ejido la hectárea en litigio, a razón de 500 nuevos pesos por metro cuadrado, es decir, mucho más caro de cómo cuesta en Royal Country, por citar sólo un ejemplo.

8.- Los errores que permitieron elaborar el certificado parcelario son imputables a la Procuraduría Agraria y al Registro Agrario Nacional, que actuaron con irresponsabilidad, por decir lo menos.

9.- La Procuraduría Agraria tiene responsabilidad porque debió obtener delos colindantes del ejidatario un acta de conformidad de linderos que avalara los trabajos del INEGI. Por su lado, el Registro Agrario Nacional es responsable de haber integrado correctamente el expediente y, consecuentemente, por haber expedido el certificado parcelario.

10.- El programa PROCEDE no tiene la facultad de incorporar terrenos particulares al régimen ejidal y debe limitarse exclusivamente a certificar y titular las superficies concedida a los ejidos mediante resolución presidencial.

11.- El ejidatario pudo haber iniciado en su momento, un procedimiento de prescripción positiva, lo que habría implicado una modificación en el Registro Público de la Propiedad y en Catastro, lo que habría obligado al legítimo propietario de la hectárea a vender sólo nueve y no las 10 hectáreas de su propiedad.

12.- APASCO puede, si así lo desea y conviene a sus intereses, iniciar un procedimiento ante el Tribunal Unitario Agrario, para que éste ordene al Registro Agrario Nacional la cancelación del certificado parcelario que incluye la parcela en litigio y, a la vez, que emita uno nuevo que ajuste a la realidad y esté apegado a Derecho.

De esta docena de hechos podemos inferir que la delegada del RAN mantiene la costumbre que tuvo mientras estuvo al frente de la delegación del Registro Federal de Electores: maquillar cifras. Los antecedentes son claros y están escritos: el proceso de credencialización fue un asco en Colima. La ineficiencia de la delegada fue más que evidente. Sus antecedentes lo prueban: no le interesa la realidad, sino el aparato, el bloof –pido perdón por el terminajo– y el timo.

De esta manera, en vez de certidumbre, en el campo colimense hay bombas de tiempo derivadas de la irresponsabilidad con que actúan los funcionarios de ambas dependencias.

¿Con estos colaboradores, a dónde va a llegar el gobernador?

TRES COMENTARIOS AL MARGEN

1.- El enfrentamiento abierto, frontal, entre los grupos de poder de Salinas de Gortari y Zedillo, se inserta en el marco de la más grave crisis de gobernabilidad que ha existido en este país y la más severa crisis económica que hayamos padecido jamás. Es ahora cuando estamos obligados a mantener la tranquilidad y exigir que se aplique todo el peso de la ley a quienes les sea probado que fueron responsables de la autoría material e intelectual de la muerte de Ruiz Massieu. El rompimiento del silencio por parte de Salinas de Gortari nos muestra a una persona soberbia que se siente por encima de la Nación y del Estado y que exige respeto a su honor personal, como si hubiese tenido respeto alguno por la dignidad y el honor de los más de40 millones de mexicanos a los que dejó en la pobreza y a los 20millones que abandonó en la más absoluta miseria.

Las causas de la devaluación y la crítica situación derivada de ella, no son de ninguna manera coyunturales; por el contrario, responden a causas estructurales, lo que agrava la decisión de Salinas de devaluar, oportunamente, nuestra moneda y, sobre todo, de permitir que la micro, pequeña y mediana industria fueran barridas del concierto nacional, al abrir las puertas en forma indiscriminada a la importación de productos.

Coincido a plenitud con quienes exigen que Salinas de Gortari, Carlos, sea llevado a la más alta tribuna de la nación para ser sometido a juicio.

2.- Arnoldo Vizcaíno hace bien al mantener su huelga de hambre. Como buen político que es, sabe el valor que tiene cumplir la palabra empeñada. En una lucha abierta, resulta lógico que haya quienes se solidaricen de buena fe y quienes se unan a la acción buscando obtener una ganancia, cualquiera que esta sea. Ello no debe sorprender a nadie mucho menos espantarlo. No tenemos por qué ponerles condiciones a quienes arriesgan su integridad física, aún cuando estemos en completo desacuerdo con su proceder. Es su derecho, su libertad y su decisión.

3.- La elección de comités municipales fue la v primera prueba de Miguel Angel Novela al frente del PRI estatal y salió reprobado de ella. En el caso de Coquimatlán, la convocatoria no fue respetada ni en los tiempos ni en las formas y más, mucho más, en la instrucción general dada a los delegados: ningún presidente en funciones podía ser candidato...siquiera.

Este proceso sirvió también para darnos cuenta de que Rigoberto Salazar todavía no aprende y sigue cometiendo los mismos errores, aunque ahora debo reconocerlo, actúa en sentido inverso a como lo hacía hace años, cuando tomó las instalaciones del PRI. Ahora, abandonó las oficinas al no lograr su propósito, según fue documentado en la prensa y no desmentido por el diputado comalteco.

Como decía Ricardo Salgado Corral: “De la política y los políticos, puros chistes y caricaturas me han llegado. ¿se burlan de su obra? Para la mayoría que conozco, ser político es una vergüenza”.