Tlaxcala, El capricho Del Reyecito

LOS partidos políticos contribuyen con mucho al descrédito que la sociedad ha lanzado sobre ellos. Sus acciones cotidianas, lejos de buscar recuperar la credibilidad ciudadana, son la causa de ese alejamiento, de esa apatía y rechazo social por sus acciones y sus propuestas.

Y, como ejemplo, sólo como ejemplo, está el asunto del PRD y su candidata a gobernadora en Tlaxcala, Mary Carmen Ramírez. Desde siempre fue impulsada por su esposo, el gobernador del estado, para que fuera su sucesora al frente del gobierno. Esa era una jugada muy vista. Para impedirlo, los perredistas hicieron una modificación a sus estatutos donde prohiben que la esposa (o) de un funcionario pueda ser candidata (o) al mismo cargo que ocupa su cónyuge.

La reforma fue echada abajo por el IFE y se fueron hasta el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. En esas andan.

Pero luego, los perredistas eligieron a la hoy senadora y esposa del gobernador como su candidata a la gubenatura. Fue electa de acuerdo con los procedimientos establecidos en los estatutos. Todo legal, todo correcto. Todo formal.

Luego se dieron cuenta –tarde ya, por supuesto– de que habían caído en lo mismo que criticaban a Fox, a los panistas y a los priistas, aprovechar el poder para, desde allí, construir cacicazgos familiares, convertirse en verdaderos reyecitos con sus herederos consanguíneos. ¡Qué bonitas familias!

Más tarde, los perredistas le exigieron al gobernador que dejara el cargo, que solicitara licencia para salvar lo que les quedaba de honra. Por supuesto, el gobernador los mandó a la goma y les dijo que no dejaría el poder y le hicieran como quisieran en el PRD.

Empezaron los dimes y diretes, los enfrentamientos verbales, los puyazos, en fin, toda esa clase de acciones en las que los perredistas son tan experimentados cuando de enfrentamientos tribales se trata.

Después, en una reunión en Guerrero, el dirigente nacional perredista, Leonel Godoy, dijo que la señora Ramírez no sería su candidata y que repondrían el proceso porque ésta había aceptado ser candidata de otro partido cuando todavía no lo es formalmente del PRD y ello hacía alusión al hecho de que Convergencia Democrática había hecho también su candidata a la señora senadora.

Pero no fueron lejos por la respuesta los dirigentes perredistas, pues la dama en cuestión les respondió que no importaba que los dirigentes no quisieran que fuera su candidata, porque ella era candidata de los perredistas tlaxcaltecas y no sólo de los dirigentes estatales o nacionales. Que no importaba si la quitaban o no, porque ya les había ganado una vez cuando reformaron los estatutos para impedirle que se registrara como precandidata y que ahora les volvería a ganar, para eso están los tribunales.

En pocas palabras, les guste o no al PRD y a Convergencia, Mary Carmen Ramírez puede ser su candidata al gobierno de Tlaxcala… por orden de los tribunales. Ya veremos.

TRES COMENTARIOS AL MARGEN

1.- Mal, el servicio de recolección de basura en Colima. Sólo recogen la basura que está en bolsas, pero muchas veces los animales han llegado a hurgar en ellas y han destruido algunas con lo que la basura queda regada. Al ayuntamiento eso no le importa, así que la basura allí queda por días y días.

Por otra parte, el ayuntamiento es el principal promotor de plagas y enfermedades de los árboles y plantas domésticas, porque no da mantenimiento a los árboles que están en las vías públicas y éstos están convertidos en centros difusores de plagas y enfermedades. ¿Ha visto usted que alguna vez fumiguen los árboles de la vía pública?

2.- Martha Sosa, fiel a su costumbre, va con todo por la dirigencia estatal. Su compañero de partido, Jorge Iñiguez, apenas va sabiendo cómo se las gasta la todavía inhabilitada alcaldesa de Manzanillo.

3.- “La causa fundamental de los disturbios en el mundo de hoy, es que los estúpidos son presuntuosamente seguros, mientras que los inteligentes están llenos de dudas.” Bertrand Russell

macosta68@colima.com

meacosta68@hotmail.com

Martha Sosa, La Irregularidad como Signo

La señora Martha Sosa Govea, presidenta municipal de Manzanillo en el trienio 1997-2000, ha convertido a las irregularidades que cometió tanto en el asunto de la basura de Marindustrias, como en

la remodelación y ampliación del mercado 5 de Mayo en su principal detonante político.

En ese sentido, actúa exactamente igual que Andrés Manuel López Obrador con el asunto de El Encino y las corrupciones de sus colaboradores y operadores políticos, así como en su desacato a la ley y a los resolutivos emitidos por los órganos jurisdiccionales.

Para ambos, todos los que se refieran a sus hechos como gobernantes están coludidos para impedir sus respectivas candidaturas. Ambos han cometido irregularidades. A ambos les han sido probadas, una y otra vez, dichas irregularidades, pero ambos mantienen su dicho de que sus actuaciones como servidores públicos no pueden ser sancionadas por las leyes que rigen a todos los demás, sino que ellos sólo pueden ser juzgados “por la opinión pública” siempre y cuando ésta se refiera a aquélla en la que participan de manera mayoritaria sus seguidores, que los tienen.

En pocas palabras, ambos consideran que el mundo debe girar en torno suyo, porque de otra manera el que se equivoca es el mundo.

Hace pocos días, la señora dijo que el Tribunal de lo Contencioso Administrativo había emitido su resolución justo en este momento, porque la pretensión era, es, mantenerla fuera de la posibilidad de obtener una candidatura de elección popular en el ámbito local en el 2006. ¿Soberbia? ¿Delirio de persecución? ¿Ambos? No lo sé, simplemente pregunto.

Ahora, entre otras cosas, trae entre manos la propuesta de reformar el primer párrafo de la fracción XII, del artículo 49 del Código Electoral del Estado, que se refiere a la obligación de los partidos políticos de

registrar hasta el 70 por ciento de candidaturas de un mismo género, a las candidaturas de diputados locales, presidentes municipales, síndicos y regidores. La reforma obligaría a que se le hiciera una adición a dicho párrafo, donde se especificara que esos porcentajes fueran de candidaturas propietarias.

El asunto, sin un análisis riguroso, parece aceptable. Sin embargo, implicaría grandes riesgos para los partidos, pues éstos se verían impedidos de hacer elecciones internas para elegir a sus candidatos propietarios a estos cargos de elección popular, porque se verían obligados a tener, obligados por la reforma propuesta, un 30 por ciento, mínimo, de candidaturas propietarias a diputados locales, por señalar un caso, para un mismo género. Para el caso de Colima, hablamos de cinco candidaturas a

diputado propietario, de un mismo género, que deberían ser registradas por los partidos políticos, en aras de cumplir con la dichosa reforma. Según la señora Sosa Govea, esto obligaría a los partidos políticos

a abrir mayores espacios a las mujeres, a capacitarlas, a promoverlas para que puedan aspirar a ser electas en un cargo de elección popular. En todo caso, serían los partidos quienes definirían las formas en que las mujeres podrían ser candidatas.

Sosa Govea enfatizó que no es una propuesta de Martha Sosa, sino el resultado de las mesas de trabajo a las que convocó la organización que ella preside, “Ciudadanos por Colima”, con motivo del LI Aniversario del Voto de la Mujer, en la que participaron mujeres de todas las tendencias políticas.

Según la aún inhabilitada expresidenta de Manzanillo, la idea es que sea el ayuntamiento de Manzanillo el que presente ante el congreso esta propuesta, aunque para ello, primero deberá ser aprobada por el cabildo.

Según la señora Martha Sosa, las encargadas de presentar, argumentarla y exponer la propuesta ante el pleno del cabildo son las regidoras Yadira Lara Arteaga y Norma Pelayo. Asimismo, considera que

será aprobada, pero mencionó que espera la disposición de las regidoras del PRI.

Finalmente, señaló que cuenta con el apoyo del diputado Francisco Santana Ochoa y de otros diputados del PAN, así como de la diputada por la ADC, Sandra Anguiano Balbuena, para que esta propuesta de reforma a la legislación electoral pueda ser aprobada.

En fin, ya veremos qué ocurre y le comentaremos.

TRES COMENTARIOS AL MARGEN

1.- César Castruita, colaborador del diario defeño La Crónica, escribió el sábado pasado lo siguiente: “…Mediterranean Shipping Company (MSC), la segunda naviera con mayor movimiento de carga a nivel mundial, aumentará al 100% sus operaciones en el puerto de Manzanillo a partir del mes de diciembre, informó el capitán Héctor Mora Gómez, director de la Administración Portuaria Integral (API) de la terminal colimense.

Lo anterior significará un aumento del 15% en el movimiento total de la carga contenerizada en ese puerto, el cual alcanza hoy en día las 800 mil unidades anuales y llegaría, para el siguiente año, a una cifra cercana al millón de contenedores.

Mora Gómez agregó que su administración espera para el 2005 incrementos en otros rubros, tales como el 20% en el traslados de vehículos, en el que Manzanillo tiene una cuota de movilización de 40 mil al año. Dio a conocer que se encuentra en pláticas con los representantes de la empresa Toyota…”. Fin de la cita.

2.- “La Era tecnotrónica va diseñando paulatinamente una sociedad cada vez más controlada. Esa sociedad será dominada por una élite de personas que no dudarán en realizar sus objetivos mediante técnicas depuradas con las que influirán en el comportamiento del pueblo y controlarán con todo detalle a la sociedad, hasta el punto que llegará a ser posible ejercer una vigilancia casi permanente sobre cada uno de los ciudadanos del planeta.” Zbigniew Brzezinski

3.- “Habría que añadir dos derechos a la lista de derechos del hombre: el derecho al desorden y el derecho a marcharse.” Charles Baudelaire

macosta68@colima.com

macosta68@hotmail.com

Veracruz, Elección Complicada

LOS resultados electorales de Veracruz son la prueba más clara de que ahora ya nadie puede anticipar triunfos ni puede decirse que éste o aquél ganará una elección sólo porque sea postulado por el partido en el poder.

Tal es el caso que nos ocupa. Ni duda cabe que Fidel Herrera Beltrán es un buen candidato. Un hombre nacido para la política. Pero ni su experiencia y capacidad, además de la gran estructura partidista y del apoyo indiscutible del gobernador de aquel estado, logró darle el impulso suficiente para obtener una victoria por un amplio margen.

Como están las cosas, hasta el momento de escribir estas líneas, cuando falta menos del siete por ciento de las casillas por computar, la ventaja del priista es mínima porque es de apenas siete centésimas de punto porcentual, pero se espera que la ventaja se incremente ligeramente el miércoles cuando continúe el proceso de computar las urnas restantes.

Son poco más de 21 mil votos de diferencia, pero aún faltan poco menos de 600 casillas, por lo que se espera que la diferencia crezca hasta ser de poco más de 35 mil votos, es decir, poco más de un punto porcentual. Puede decirse que es muy poca, escasa la diferencia entre el ganador y el segundo lugar; sin embargo, bastan para obtener el triunfo.

El PAN obtuvo el segundo lugar con casi 885 mil votos computados. Un gran esfuerzo, sin duda, aunque fue insuficiente para obtener el triunfo. Cabe destacar que en el caso veracruzano, quien realmente incidió de manera directa en los resultados fue el exgobernador interino de Veracruz, Dante Delgado, candidato por una coalición integrada, entre otros, por el partido Convergencia y por el PRD. Con poco menos de 750 mil votos, contribuyó en mucho a debilitar al PRI, puesto que disputó con el PRI las mismas zonas, sus votos proceden de los mismos nichos. En una palabra, Convergencia fue el peor enemigo del PRI porque es el partido que más se le parece, que le disputó palmo a palmo los votos. Eso es indudable.

Pero ésta es la característica de las nuevas elecciones, casos como los de Nuevo León para el PRI o Aguascalientes para el PAN son la excepción y no la regla y ahora la competencia es real y los políticos deben entender que ante todo deben establecer las alianzas que les permitan realmente llegar a más núcleos de votantes, a más nichos electorales y, sobre todo, saber utilizar los recursos humanos, materiales y económicos para tener más efectividad en la promoción de los candidatos y de sus propuestas.

Aun cuando Fidel Herrera Beltrán, del PRI, dice tener el 100 por ciento de las copias de las actas de cómputo en su poder, habrá que esperar los resultados oficiales para saber con exactitud cómo quedó la situación en aquel estado.

Mención aparte merecen los resultados en materia de ayuntamientos y diputados locales. Habrá tiempo y espacio para ver cómo quedaron finalmente distribuidas las fuerzas políticas en esos ámbitos.

Por lo pronto, los brujos y los magos están de luto, incluidos los de Catemaco.

TRES COMENTARIOS AL MARGEN

1.- Jorge Luis Preciado Rodríguez dice que el actual dirigente panista, Jorge Iñiguez, ha excluido atodos aquellos que lo enfrentaron en la disputa por la dirigencia estatal y que no respeta la jerarquía y la presencia política de quienes, como el propio Preciado Rodríguez, ayudaron a construir este nuevo partido y fueron hasta la cárcel por ello.

La verdad es que no sé qué fumaría Jorge Luis Preciado Rodríguez, pero no fue a la cárcel como un mártir de la democracia, tampoco es para que ahora nos venga con ese cuento. Tenemos memoria y están los medios de comunicación para recordar el hecho de ver a Jorge Luis Preciado con su letrerito colgado cuando fue demandado por difamación y calumnias, y por ello debió acudir a rendir su declaración en la Procuraduría de Justicia. Cabe señalar que en aquella ocasión, quienes más contentos estaban eran algunos compañeros de partido de Jorge Luis Preciado. Así me lo hicieron saber. Son los mismos que ahora se unieron para sacarle las manos del comité estatal. En carne propia aprendió Jorge Luis que donde las dan las toman.

Y las que le esperan al aún diputado federal.

2.- “La estupidez insiste siempre.” Albert

Camus3.- “Algunos tienen desgracias; otros, obsesiones.

¿Quiénes son más dignos de lástima?”: (...) Emile

Ciorán

macosta68@colima.com

macosta68@hotmail.com

Planeación participativa, obligación para los alcaldes

5 de octubre de 2000

Agenda Política

Miguel Acosta Vargas

Los alcaldes electos tomarán posesión de su cargo el 15 de octubre y ejercerán, algunos lo hacen ya en los hechos, a partir del día siguiente. Algunos han dado a conocer a quienes integrarán su gabinete, pero no han anunciado qué proyectos pretenden llevar a cabo, cómo van a gobernar sus municipios, ni qué planes de desarrollo están implementando.

Para estos funcionarios, la posibilidad de llevar a cabo estrategias de desarrollo acordes con las complejas características de las demandas actuales, depende de transformar una planeación lineal que posee características descendentes y presenta incongruencias entre planes de desarrollo federales, estatales y municipales. El desarrollo local posible está íntimamente relacionado con los procesos de participación en la construcción de un modelo de desarrollo y la forma de lograr las acciones derivadas de éste.

El conflicto y la diversidad de intereses no pueden ser resueltos sin aclarar las contradicciones que, de manera explícita o implícita, observamos en el contenido de los planes de desarrollo. La letra o el espíritu de los planes ofrecen evidencia de perspectivas y caminos diferentes para alcanzar el bienestar social.

La deliberación en torno a la construcción de un interés público y la exposición pública de intereses particulares constituyen claves normativas de la participación.

En estos procesos, la planeación participativa debe servir como medio para la solución de los problemas locales en situaciones diversas y la intervención de los gobiernos (federales, estatales y locales) debe darse para garantizar las condiciones que permitan sostener el desarrollo deseado.

Para la instrumentación de los planes, la vinculación con los programas y presupuestos constituye su soporte principal. Planear, programar y presupuestar involucra encontrar las relaciones adecuadas entre los diversos objetivos y determinar las posibles alternativas para asignar los recursos, considerando los intereses en pugna. Los planes aparecen como lo que son: reflejos y a la vez instrumentos de contradicción y conflicto y de intereses políticos y económicos.

La planeación, más que responder a estrategias de tipo estático-conservador, debe abordarse como instrumento de cambio. El diseño de metodologías y mecanismos de acercamiento entre planes, programas y presupuestos que permitan concretar las decisiones y estrategias de largo alcance con las acciones a realizar en el corto ha de hacerse dentro de un marco de congruencia y concertación.

Para lograr acuerdos, el debate acerca del desarrollo local posible, la participación de distintos actores en la construcción de un modelo de desarrollo no es un camino estéril, pues puede dar lugar al establecimiento de ejes ordenadores de políticas y programas y a esclarecer sus límites.

La coordinación de las políticas involucra acciones conjuntas y relaciones más estrechas en la planeación del desarrollo entre los distintos niveles de gobierno (federal, estatal y municipal).

Gobernar con sentido público requiere modificar los estilos de gobiernos excluyentes y clientelares, las estrategias homogéneas y globales han dejado de ser útiles

Enfatizando lo local se busca superar la desvinculación existente entre la administración pública y las demandas sociales. Se ha concebido al municipio como el motor de las estrategias y políticas de desarrollo nacional, desde la base territorial, político-administrativa y económico-social; sin embargo, ubicar a la planeación local en relación con los lineamientos delineados por el gobierno federal con base en el Sistema Nacional de Planeación Democrática plantea serios retos.

Los municipios están investidos de personalidad jurídica propia y otras similitudes derivadas de su carácter político-administrativo; sin embargo no se pueden omitir las diferencias derivadas de las condiciones históricas y culturales particulares. Los 2419 municipios mexicanos revisten características sumamente heterogéneas que se observan tanto en su estructura organizacional, como en la prestación de servicios, en las formas de financiamiento, en las formas de planeación y de toma de decisiones, y por supuesto en sus capacidades económicas, políticas, técnicas o financieras.

Frente a la diversidad se ha reconocido la necesidad de elaborar estrategias diferenciadas capaces de responder a los problemas específicos de cada municipio. A su vez se ha emprendido una labor de elaboración de tipologías que sirvan para orientar al diseño de dichas estrategias.

Cabe señalar que las tipologías relacionadas con la aplicación del nuevo modelo de distribución de participaciones han sido objeto de críticas; se argumenta que buscan expresar las semejanzas, lo homogéneo más que las diferencias, la diversidad. También generan preocupaciones y disputas varias, porque con base en ellas se asignan recursos, por lo que algunos municipios se consideran menos beneficiados.

El individualismo amenaza la cohesión social, pero el reconocimiento social del sujeto, el asociativismo puede proveer los recursos necesarios para la reconstrucción del tejido social La articulación de la esfera privada y pública apoyada en la participación de actores locales que construyan solidaridades en torno de objetivos comunes en una apertura de la esfera considerada tradicionalmente pública es uno de los caminos abiertos. Las investigaciones acerca de las complementariedades posibles se orientan a la búsqueda de experiencias exitosas para una mejor asignación de inversiones en desarrollo y capital social, búsqueda de experiencias en el sector privado para aprender y complementarse. Se piensa que el fortalecimiento de micro espacios asociativos civiles, mutualistas, cooperativos, etcétera, puede introducir nuevas articulaciones entre la esfera privada y el entorno público; que una estrategia nacional, global de desarrollo construida en torno al ámbito local puede restablecer la identidad de la mayoría de los actores y revitalizar el espacio económico, cultural y social.

Los proyectos locales de desarrollo responden a la identificación colectiva de situaciones y problemas, y dan lugar a la experimentación de alternativas por actores calificados y responsables. Para un desarrollo solidario se requiere interés común, donde los intereses individuales concurran a la solución de problemas por todos reconocidos. Desde la perspectiva municipal, se puede impulsar la construcción de un proyecto que clarifique objetivos, acciones y programas, en donde cada colaborador participe en la elaboración del proyecto y la definición de los objetivos.

Muchos de los problemas por resolver requieren de participación de la sociedad organizada y no organizada. Las dimensiones y los aspectos de la participación deben consistir en un diálogo entre los distintos actores en un espacio dado y no en una participación dirigida tan sólo desde el gobierno.

En las condiciones actuales, la participación debe ir más allá de ser un conjunto de procedimientos que de alguna manera legitiman el poder de las autoridades. Las interpretaciones restringidas de la esfera pública y particulares concepciones de descentralización, fomentan una participación que siendo regulada por y desde el gobierno federal, establecen instancias y canales tradicionales para expresarse. Distintas figuras como son los comités de barrio, consejos consultivos, junta de vecinos, consejos ciudadanos han sido instituidas para articular la participación social.

La institucionalidad actual ha dado apertura para la negociación de ciertos contenidos o beneficiarios de las políticas, pero no se ha avanzado de manera sustantiva hacia la modificación de las reglas del juego. No se han aclarado las reglas del juego social; siendo imperioso profundizar el análisis de los múltiples aspectos con relación a lo económico, lo social y lo político para permitir los arreglos entre actores que requiere el nuevo desarrollo municipal.

De ahí la importancia de revisar las prácticas, los instrumentos y las normas prevalecientes, con el fin de orientar la búsqueda de modelos y procesos de planeación idóneos para el logro de objetivos. Es necesario revisar los enfoques, pues hasta ahora han considerado sistemáticamente los conflictos, los procesos de negociación. Hay que ir más allá, hacia una participación real de los actores en los procesos decisorios que comprometan su futuro, la calidad de vida y el desarrollo humano.
Por supuesto, ahora los ayuntamientos ya son nivel de gobierno y por lo tanto tienen otras facultades y perspectivas, pero eso será tema para tratar en otra ocasión.

TRES COMENTARIOS AL MARGEN

1.- Mucho lío armaron los foxistas con las declaraciones de uno de los profesores de Pedro Aspe, pero en realidad no le probaron que careciera de razón en sus señalamiento, sino que se fueron, en el mejor estilo de los institucionales priístas, a descalificar al insensato que se atrevió a hacer comentarios personales, sino que pretendieron en leña verde y el antiguo coordinador de los Amigos de Fox dijo que se requería la unión de todos los mexicanos contra este valecito.

Contra la disidencia el paredón. Buen empiezo...

2.-“ Hay que tener el valor de decir la verdad, sobre todo cuando se habla de la verdad”. Platón
3.-“Nada en el mundo es más peligroso que la ignorancia sincera y la estupidez concienzuda”. Martin Luther King